近日,河北省生態(tài)環(huán)境廳在全國率先提出建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度,納入正面清單內的企業(yè)實行差異化管控,加強幫扶服務,優(yōu)先保障生產。
經過逐一現場核實,河北首批生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單形成,1640個納入清單內的項目(企業(yè)),在滿足環(huán)境管理要求基礎上,重污染天氣應急減排期間,可“不停產、不限產、不檢查、不打擾”。
正面清單涉及四類項目企業(yè)
今年以來,河北省生態(tài)環(huán)境廳從服務高質量發(fā)展出發(fā),堅持保藍天、保民生、保發(fā)展并舉,建立起了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度。河北省首批正面清單共涉及四類企業(yè):
一是全省重點工程項目,包括重大建設項目和民生工程。
二是易地扶貧搬遷集中安置項目。
三是戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)。
四是重點出口型企業(yè)。
河北省生態(tài)環(huán)境廳從全省5554個項目企業(yè)中遴選出了1640個,納入首批正面清單。能否納入正面清單,達標排放、自律減排、污染治理水平領先是關鍵。通過現場核查評估,要確保清單內的企業(yè),無論是生產工藝、還是污染治理,都達到行業(yè)標桿水平。
河北省建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度,就是要鼓勵先進,限制后進,通過差異化管控措施,支持產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展,努力實現經濟效益、社會效益、生態(tài)效益全面提升。
對于納入正面清單的企業(yè),在達到環(huán)境管理要求的基礎上,堅持不限產、不停產、不檢查、不打擾。優(yōu)先保障正面清單內企業(yè)生產經營活動,河北對納入正面清單的重點出口型企業(yè),在完成出口任務期間,將優(yōu)先保障,不停產、不限產。對納入正面清單的零排放、微涉氣(每年排放污染物100公斤以下)戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè),不限產、不檢查、不打擾。
“不檢查、不打擾”并不意味放松環(huán)境監(jiān)管。河北將完善非現場監(jiān)控體系,充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、污染源自動監(jiān)控、遠程執(zhí)法抽查、分表計電、無人機飛檢等科技執(zhí)法和非現場執(zhí)法手段,最大程度減少對企業(yè)干擾,減少現場執(zhí)法檢查頻次。
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河北省對列入正面清單的工業(yè)企業(yè)和重點建設項目,每半年調整一次。
納入正面清單的企業(yè),如果在執(zhí)法檢查和重污染天氣應急響應期間發(fā)現不能穩(wěn)定達標排放,不能按要求限期整改到位的,將調出清單;
對發(fā)現環(huán)境違法行為的,將調出清單。
同時,對清單外完成環(huán)境治理、全面超低排放、符合監(jiān)管要求的企業(yè),及時納入正面清單。
河北省生態(tài)環(huán)境廳要求各地,要深化幫扶指導舉措、認真篩選審核正面清單,使正面清單切實發(fā)揮出示范性、引領性、導向性作用,推動全省經濟社會高質量發(fā)展。
在建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單同時,河北省對涉及大氣污染物排放的企業(yè),按照“多排多限、少排少限、不排不限”原則,建立起“一企一策”的差異化應急減排清單,使重污染天氣應急減排更科學、更精準。
今年以來,河北省分三批次,對鋼鐵、焦化、玻璃等21個重點排污行業(yè)7059家企業(yè)開展了排污績效評價。按照企業(yè)布局、生產工藝、環(huán)境治理水平、管理能力等情況,將企業(yè)劃分為A、B、C三個等級。評級結果不同,管控措施不同,比如重污染天氣期間,評為B級的鋼鐵企業(yè),主要調控燒結機等工序,評為C級的鋼鐵企業(yè),在調控燒結機工序同時,還要對高爐進行限產。
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