“近年來(lái)，河北省采取了‘四個(gè)一’攻堅(jiān)舉措，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理和高質(zhì)量發(fā)展。”河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)謝文勇介紹說(shuō)。
據(jù)了解，“四個(gè)一”即出臺(tái)一系列指導(dǎo)文件、制定一系列標(biāo)準(zhǔn)、形成一套支持政策、建成一批工程項(xiàng)目。
出臺(tái)一系列指導(dǎo)文件。河北省先后出臺(tái)《河北省鋼鐵、焦化、火電行業(yè)深度減排攻堅(jiān)方案》《河北省工業(yè)爐窯深度減排攻堅(jiān)方案》等，有力指導(dǎo)推進(jìn)了重點(diǎn)行業(yè)的深度治理，以及鋼鐵、焦化、火電等行業(yè)超低排放改造和深度治理。
出臺(tái)一系列標(biāo)準(zhǔn)。河北省制定并實(shí)施了嚴(yán)于國(guó)標(biāo)的鋼鐵、焦化等行業(yè)大氣污染物超低排放地方標(biāo)準(zhǔn)，用法制力量推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理。
形成一套支持政策。河北省政府制定支持重點(diǎn)行業(yè)和鍋爐深度減排十條政策措施，包括開(kāi)辟綠色審批通道，優(yōu)先進(jìn)行排污權(quán)交易，重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行超低排放改造的實(shí)行環(huán)保稅減免、環(huán)保設(shè)備投資抵免稅、差異化電價(jià)等一系列支持措施。特別是對(duì)于一些完成超低排放改造的企業(yè)，在秋冬季重污染天氣應(yīng)急時(shí)，給予優(yōu)先保障。
建成一批工程項(xiàng)目。河北省建立了重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造示范引領(lǐng)制度，率先實(shí)施48個(gè)示范引領(lǐng)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)鋼鐵、焦化、火電行業(yè)深度治理。
“在‘四個(gè)一’政策推動(dòng)下，河北省在全國(guó)較早開(kāi)展和完成了鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造和火電深度治理，累計(jì)完成鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造項(xiàng)目分別為331個(gè)、83個(gè)，火電行業(yè)深度治理項(xiàng)目為116個(gè)。”河北省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)言人陳恩惠介紹說(shuō)，530個(gè)超低排放或深度治理項(xiàng)目，年可削減顆粒物排放6.3萬(wàn)噸、二氧化硫排放16.7萬(wàn)噸、氮氧化物排放14.6萬(wàn)噸，減排效果明顯。
梯次推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理
“河北省將在防、治、管3方面下功夫，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理。”謝文勇表示，“防”主要是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壓減退出一批產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)，推進(jìn)重污染企業(yè)退城搬遷，從布局上進(jìn)一步優(yōu)化。“治”主要是推進(jìn)固定源排放、無(wú)組織排放、清潔運(yùn)輸，聯(lián)合發(fā)力形成全面的超低排放改造。“管”主要是采取一系列管控措施，包括對(duì)一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)在線數(shù)據(jù)加強(qiáng)質(zhì)控，運(yùn)用科技手段推進(jìn)企業(yè)治污，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
今年河北省將進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快24家重污染企業(yè)退城搬遷，再壓減煉鋼產(chǎn)能1400萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能840萬(wàn)重量箱、焦炭產(chǎn)能200萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能600萬(wàn)噸，淘汰火電產(chǎn)能50萬(wàn)千瓦時(shí)。
金隅鼎鑫水泥有限公司是河北省較早開(kāi)展深度治理的水泥生產(chǎn)企業(yè)。“為從源頭上減少粉塵污染物排放，公司采取物理方法進(jìn)行疏、堵、收，治理跑冒滴漏，以廊道負(fù)壓運(yùn)行方式徹底解決了熟料庫(kù)底放料揚(yáng)塵問(wèn)題�，F(xiàn)在的水泥熟料庫(kù)底、水泥磨房干凈整潔。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“通過(guò)深度治理，企業(yè)引進(jìn)和創(chuàng)新使用低氮分級(jí)燃燒、超低排放控制污染治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了粉塵顆粒物、二氧化硫近零排放，氮氧化物濃度降至50毫克/立方米以內(nèi)。”
目前，河北省正在制定《河北省鍋爐污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《水泥工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》《平板玻璃工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》《陶瓷工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》等，運(yùn)用法制力量保衛(wèi)藍(lán)天。河北省深化工業(yè)企業(yè)治理，同步推進(jìn)水泥、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)一批項(xiàng)目的超低排放改造。
此外，河北省要求涉VOCs的企業(yè)要對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行深度治理、深度減排。同時(shí)，開(kāi)展環(huán)境空氣臭氧來(lái)源解析及污染防控技術(shù)研究，強(qiáng)化VOCs與臭氧協(xié)同控制，深度治理重點(diǎn)行業(yè)、加油站、餐飲油煙等揮發(fā)性有機(jī)物，進(jìn)一步減少污染物排放，為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出貢獻(xiàn)。
標(biāo)桿企業(yè)將實(shí)行差異化管控
按照“多排多限、少排少限、不排不限”原則，河北省對(duì)涉氣工業(yè)企業(yè)實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管差異化管控。
“去年河北省重新修訂了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，有兩個(gè)重大調(diào)整：差異化管控和正面清單制度。”河北省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王曉利介紹說(shuō)，這兩個(gè)調(diào)整主要目的就是堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣，統(tǒng)籌企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與治污減排，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)策劣、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和深度治理，推動(dòng)更多企業(yè)成為國(guó)內(nèi)標(biāo)桿、省內(nèi)標(biāo)桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解，2019年河北省將5.56萬(wàn)家涉氣工業(yè)企業(yè)全部納入應(yīng)急減排差異化管控體系，并逐一核算排污量，制定“一企一策”應(yīng)急減排清單。同時(shí)，依據(jù)排污量與治污水平，對(duì)涉氣工業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)指導(dǎo)，有保有壓，明確差異化管控措施。
“比如，針對(duì)鋼鐵、焦化、水泥、建材等重污染、高排放的21個(gè)行業(yè)7059家企業(yè)，河北省依據(jù)生產(chǎn)工藝、污染物排放、無(wú)組織管控、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、排放限值、運(yùn)輸方式等將企業(yè)逐一進(jìn)行評(píng)價(jià)，分為A、B、C三級(jí)。”王曉利說(shuō)。
據(jù)了解，A級(jí)企業(yè)是國(guó)家標(biāo)桿，行業(yè)里做得最好的一批；B級(jí)企業(yè)是省級(jí)標(biāo)桿，行業(yè)里全省做得最好的企業(yè)；C級(jí)企業(yè)就是一般的達(dá)標(biāo)企業(yè)。
王曉利介紹說(shuō)，對(duì)這3類(lèi)企業(yè)實(shí)施分級(jí)管控，A級(jí)企業(yè)在重污染天氣期間，不用停產(chǎn)限產(chǎn)，實(shí)行自律式減排。B級(jí)企業(yè)在橙色預(yù)警時(shí)，污染過(guò)程多的環(huán)節(jié)要適度減排，屬于部分停產(chǎn)。C級(jí)企業(yè)在重污染天氣期間限產(chǎn)50%左右。通過(guò)三級(jí)差異化管控，調(diào)動(dòng)企業(yè)提升治理水平，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
“2019年，河北省共對(duì)40個(gè)重點(diǎn)行業(yè)23454家企業(yè)開(kāi)展了排污績(jī)效評(píng)級(jí)，這些企業(yè)的排放總量約占全省工業(yè)排放量的70%以上。”王曉利說(shuō)，今年，河北省將根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大排污績(jī)效評(píng)級(jí)的范圍，將重點(diǎn)涉氣的80%以上行業(yè)企業(yè)納入評(píng)級(jí)范圍，修訂新的績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，使大多數(shù)企業(yè)都有提標(biāo)改造的標(biāo)桿，鼓勵(lì)企業(yè)提升治理水平。
