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環(huán)保稅常見問(wèn)題解答!


1

企業(yè)的大氣、水污染物排放達(dá)標(biāo)也要征收環(huán)境保護(hù)稅么? 

環(huán)境保護(hù)稅針對(duì)大氣、水污染物的排放總量征收,即不管是達(dá)標(biāo)排放的污染物還是超標(biāo)排放的污染物都要征稅。

 

2

哪些情形不屬于環(huán)境保護(hù)稅征稅范圍? 

為了減少污染物直接向環(huán)境排放,鼓勵(lì)企業(yè)和單位將污水和生活垃圾進(jìn)行集中處理,稅法規(guī)定兩種情形不用繳納環(huán)境保護(hù)稅,一是企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設(shè)立的污水、垃圾集中處理場(chǎng)所排放污染物的,不繳納環(huán)境保護(hù)稅;二是企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的,不繳納環(huán)境保護(hù)稅。除上述兩種情況外,其他排放污染物的情況一律納入征稅范圍,照章征稅。同時(shí),稅法規(guī)定“依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的,應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)境保護(hù)稅。”

 

3

大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲的計(jì)稅依據(jù)是什么? 

稅法對(duì)應(yīng)稅污染物的計(jì)稅依據(jù)分別作了規(guī)定:(1)應(yīng)稅大氣污染物按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定;(2)應(yīng)稅水污染物按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定;(3)應(yīng)稅固體廢物按照固體廢物的排放量確定;(4)應(yīng)稅噪聲按照超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)確定。每種應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的具體污染當(dāng)量值,依照稅法所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》執(zhí)行。固體廢物的排放量是指不符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存或者處置的固體廢物的數(shù)量,不包括符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的綜合利用的固體廢物的數(shù)量。噪聲按分貝數(shù)確定,超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)是指實(shí)際產(chǎn)生的工業(yè)噪聲與國(guó)家規(guī)定的工業(yè)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)限值之間的差值。

4

環(huán)境保護(hù)稅如何征管,稅務(wù)機(jī)關(guān)與環(huán)保部門如何建立協(xié)作機(jī)制?

排污費(fèi)由環(huán)保部門征收,改征環(huán)境保護(hù)稅后,將由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收征管法的規(guī)定征收管理,增強(qiáng)了執(zhí)法的規(guī)范性、剛性。同時(shí),考慮到征收環(huán)境保護(hù)稅對(duì)污染物排放監(jiān)測(cè)的專業(yè)技術(shù)要求較高,離不開環(huán)保部門的配合,環(huán)境保護(hù)稅法確定了“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”的征管模式。即納稅人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)辦理納稅申報(bào),對(duì)申報(bào)的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任;稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收管理,環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法對(duì)污染物監(jiān)測(cè)管理;環(huán)保部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)須建立涉稅信息共享平臺(tái)和工作配合機(jī)制,定期交換有關(guān)納稅信息資料。這一征管模式突出了納稅人自主如實(shí)申報(bào)納稅的義務(wù),明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅的主體責(zé)任,并要求環(huán)保部門對(duì)排污征稅提供信息核查,配合做好稅務(wù)征管工作。

5

環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定了哪些暫予免稅情形? 

環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定了5項(xiàng)暫予免稅的情形:一是為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的應(yīng)稅污染物暫予免稅。但鑒于規(guī)模化養(yǎng)殖對(duì)農(nóng)村環(huán)境影響較大,需要區(qū)別不同情況予以征免稅,所以未將其列入免稅范圍。二是考慮到現(xiàn)行稅制中已有車船稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅等稅種對(duì)機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)和使用進(jìn)行調(diào)節(jié),對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用,因此,對(duì)機(jī)動(dòng)車、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放的應(yīng)稅污染物暫免征稅。三是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,達(dá)標(biāo)排放污染物的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所免繳排污費(fèi),為保持政策的連續(xù)性,對(duì)依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所向環(huán)境達(dá)標(biāo)排放的應(yīng)稅污染物暫予免稅。四是為鼓勵(lì)固體廢物綜合利用,減少污染物排放,對(duì)納稅人符合標(biāo)準(zhǔn)綜合利用的固體廢物暫免征稅。五是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)暫免征稅的其他情形。

6

環(huán)境保護(hù)稅的征收對(duì)象有哪些? 

環(huán)境保護(hù)稅的征稅對(duì)象確定為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲,具體應(yīng)稅污染物依據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》所附《環(huán)境保護(hù)稅目稅額表》、《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,大氣污染物是指向大氣排放,導(dǎo)致大氣污染的物質(zhì),包括二氧化硫、氮氧化物、粉塵等;水污染物是指直接或者間接向水體排放的,能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì),包括重金屬、懸浮物、動(dòng)植物油等;固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì),包括煤矸石、尾礦等;噪聲是指工業(yè)噪聲,即在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的、干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

7

環(huán)境保護(hù)稅納稅人是誰(shuí)? 

環(huán)境保護(hù)稅納稅人是指在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。上述對(duì)納稅人的規(guī)定,在納稅義務(wù)上對(duì)兩種情況做了排除:一是不直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的,不繳納環(huán)境保護(hù)稅;二是居民個(gè)人不屬于納稅人,不用繳納環(huán)境保護(hù)稅。

8

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》中“第四條有下列情形之一的,不屬于直接向環(huán)境排放污染物,不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅:(一)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的;”,是否說(shuō)明企業(yè)生活污水接入市政管網(wǎng)排入市政污水處理廠后,不需要繳納環(huán)保稅是嗎?

答:依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第四條規(guī)定,企業(yè)通過(guò)市政管網(wǎng)向依法設(shè)立的污水集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的,不屬于直接排放,不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅。

9

委托有資質(zhì)單位處理的危險(xiǎn)廢物,在委托第三方處理的費(fèi)用中已經(jīng)交過(guò)處理稅費(fèi)了,是否還需要繳納環(huán)保稅呢?

答:《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》第五條規(guī)定:“應(yīng)稅固體廢物的計(jì)稅依據(jù),按照固體廢物的排放量確定。固體廢物的排放量為當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物的產(chǎn)生量減去當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物的貯存量、處置量、綜合利用量的余額。”按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》附表一規(guī)定,應(yīng)稅固體廢物包括危險(xiǎn)廢物。

10

固體廢物是所有的都需要繳納環(huán)保稅呢?如何界定哪些需要繳納呢(如紙箱等廢包裝材料、報(bào)廢塑料支架等通過(guò)審批的環(huán)評(píng)中分析為一般工業(yè)固廢)?“稅法”中只在“附表1環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額”中“其他固體廢物”是指所有的嗎?

答:《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》附表一所列應(yīng)稅固體廢物包括煤矸石、尾礦、危險(xiǎn)廢物、冶煉渣、粉煤灰、爐渣、其他固體廢物(含半固態(tài)、液態(tài)廢物)!吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》第二條規(guī)定:“環(huán)境保護(hù)稅法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》所稱其他固體廢物的具體范圍,依照環(huán)境保護(hù)稅法第六條第二款規(guī)定的程序確定”。

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