注意！《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》將廢止，以下幾種固廢不再屬于危廢！
《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》自2022年1月1日起施行，同時(shí)廢止 《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第5號(hào)）
《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》已于2021年9月18日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)公安部和交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)
公安部部長(zhǎng)
交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)
2021年11月30日
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)的監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
轉(zhuǎn)移符合豁免要求的危險(xiǎn)廢物的，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)行豁免管理。
在海洋轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，不適用本辦法。
第三條 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)遵循就近原則。
跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移（以下簡(jiǎn)稱跨省轉(zhuǎn)移）處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)以轉(zhuǎn)移至相鄰或者開展區(qū)域合作的省、自治區(qū)、直轄市的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，以及全國(guó)統(tǒng)籌布局的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施為主。
第四條 生態(tài)環(huán)境主管部門依法對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移污染環(huán)境防治工作以及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督管理，查處危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法行為。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門依法查處危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸違反危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理相關(guān)規(guī)定的違法行為。
公安機(jī)關(guān)依法查處危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛的交通違法行為，打擊涉危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境犯罪行為。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門、交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作機(jī)制，共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息、運(yùn)輸車輛行駛軌跡動(dòng)態(tài)信息和運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域信息，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。
第六條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的格式和內(nèi)容由生態(tài)環(huán)境部另行制定。
第七條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公開危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)污染環(huán)境防治信息。
生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)信息系統(tǒng)。
第八條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。
第二章 相關(guān)方責(zé)任
第九條 危險(xiǎn)廢物移出人、危險(xiǎn)廢物承運(yùn)人、危險(xiǎn)廢物接受人（以下分別簡(jiǎn)稱移出人、承運(yùn)人和接受人）在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物，并對(duì)所造成的環(huán)境污染及生態(tài)破壞依法承擔(dān)責(zé)任。
移出人、承運(yùn)人、接受人應(yīng)當(dāng)依法制定突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)有關(guān)部門備案；發(fā)生危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，并按相關(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第十條 移出人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
�。ㄒ唬⿲�(duì)承運(yùn)人或者接受人的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，并在合同中約定運(yùn)輸、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的污染防治要求及相關(guān)責(zé)任；
�。ǘ┲贫ㄎｋU(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，明確擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、重量（數(shù)量）和流向等信息；
�。ㄈ┙⑽ｋU(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，對(duì)轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行計(jì)量稱重，如實(shí)記錄、妥善保管轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、重量（數(shù)量）和接受人等相關(guān)信息；
�。ㄋ模┨顚憽⑦\(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中如實(shí)填寫移出人、承運(yùn)人、接受人信息，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、重量（數(shù)量）、危險(xiǎn)特性等信息，以及突發(fā)環(huán)境事件的防范措施等；
�。ㄎ澹┘皶r(shí)核實(shí)接受人貯存、利用或者處置相關(guān)危險(xiǎn)廢物情況；
�。┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
移出人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求開展危險(xiǎn)廢物鑒別。禁止將危險(xiǎn)廢物以副產(chǎn)品等名義提供或者委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。
第十一條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）核實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，沒有轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，應(yīng)當(dāng)拒絕運(yùn)輸；
�。ǘ┨顚�、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中如實(shí)填寫承運(yùn)人名稱、運(yùn)輸工具及其營(yíng)運(yùn)證件號(hào)，以及運(yùn)輸起點(diǎn)和終點(diǎn)等運(yùn)輸相關(guān)信息，并與危險(xiǎn)貨物運(yùn)單一并隨運(yùn)輸工具攜帶；
�。ㄈ┌凑瘴ｋU(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，記錄運(yùn)輸軌跡，防范危險(xiǎn)廢物丟失、包裝破損、泄漏或者發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件；
�。ㄋ模⿲⑦\(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)廢物運(yùn)抵接受人地址，交付給危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單上指定的接受人，并將運(yùn)輸情況及時(shí)告知移出人；
�。ㄎ澹┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條 接受人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
�。ㄒ唬┖藢�(shí)擬接受的危險(xiǎn)廢物的種類、重量（數(shù)量）、包裝、識(shí)別標(biāo)志等相關(guān)信息；
�。ǘ┨顚�、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中如實(shí)填寫是否接受的意見，以及利用、處置方式和接受量等信息；
�。ㄈ┌凑諊�(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接受的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行貯存、利用或者處置；
�。ㄋ模⿲⑽ｋU(xiǎn)廢物接受情況、利用或者處置結(jié)果及時(shí)告知移出人；
�。ㄎ澹┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十三條 危險(xiǎn)廢物托運(yùn)人（以下簡(jiǎn)稱托運(yùn)人）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家危險(xiǎn)貨物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定危險(xiǎn)廢物對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、編號(hào)等，并委托具備相應(yīng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)危險(xiǎn)廢物，依法簽訂運(yùn)輸合同。
采用包裝方式運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)妥善包裝，并按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的識(shí)別標(biāo)志。
裝載危險(xiǎn)廢物時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)核實(shí)承運(yùn)人、運(yùn)輸工具及收運(yùn)人員是否具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍的有效危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件，以及待轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志中的相關(guān)信息與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否相符；不相符的，應(yīng)當(dāng)不予裝載。裝載采用包裝方式運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)確保將包裝完好的危險(xiǎn)廢物交付承運(yùn)人。
第三章 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的運(yùn)行和管理
第十四條 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃中填報(bào)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移等備案信息填寫、運(yùn)行。
第十五條 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)由十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。第一至四位數(shù)字為年份代碼；第五、六位數(shù)字為移出地省級(jí)行政區(qū)劃代碼；第七、八位數(shù)字為移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)劃代碼；其余六位數(shù)字以移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝贿M(jìn)行流水編號(hào)。
第十六條 移出人每轉(zhuǎn)移一車（船或者其他運(yùn)輸工具）次同類危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)填寫、運(yùn)行一份危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；每車（船或者其他運(yùn)輸工具）次轉(zhuǎn)移多類危險(xiǎn)廢物的，可以填寫、運(yùn)行一份危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，也可以每一類危險(xiǎn)廢物填寫、運(yùn)行一份危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
使用同一車（船或者其他運(yùn)輸工具）一次為多個(gè)移出人轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，每個(gè)移出人應(yīng)當(dāng)分別填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第十七條 采用聯(lián)運(yùn)方式轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，前一承運(yùn)人和后一承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)明確運(yùn)輸交接的時(shí)間和地點(diǎn)。后一承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)核實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單確定的移出人信息、前一承運(yùn)人信息及危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息。
第十八條 接受人應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)抵的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收，并在接受之日起五個(gè)工作日內(nèi)通過信息系統(tǒng)確認(rèn)接受。
運(yùn)抵的危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的，接受人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知移出人，視情況決定是否接受，同時(shí)向接受地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
第十九條 對(duì)不通過車（船或者其他運(yùn)輸工具），且無(wú)法按次對(duì)危險(xiǎn)廢物計(jì)量的其他方式轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，移出人和接受人應(yīng)當(dāng)分別配備計(jì)量記錄設(shè)備，將每天危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的種類、重量（數(shù)量）、形態(tài)和危險(xiǎn)特性等信息納入相關(guān)臺(tái)賬記錄，并根據(jù)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門的要求填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第二十條 危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)中至少保存十年。
因特殊原因無(wú)法運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，可以先使用紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并于轉(zhuǎn)移活動(dòng)完成后十個(gè)工作日內(nèi)在信息系統(tǒng)中補(bǔ)錄電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第四章 危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理
第二十一條 跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng)。移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。
鼓勵(lì)開展區(qū)域合作的移出地和接受地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門按照合作協(xié)議簡(jiǎn)化跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物審批程序。
第二十二條 申請(qǐng)跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，移出人應(yīng)當(dāng)填寫危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表，并提交下列材料：
�。ㄒ唬┙邮苋说奈ｋU(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件；
�。ǘ┙邮苋颂峁┑馁A存、利用或者處置危險(xiǎn)廢物方式的說明；
�。ㄈ┮瞥鋈伺c接受人簽訂的委托協(xié)議、意向或者合同；
�。ㄋ模┪ｋU(xiǎn)廢物移出地的地方性法規(guī)規(guī)定的其他材料。
移出人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表中提出擬開展危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)的時(shí)間期限。
省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開辦理危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移需要的申請(qǐng)材料。
危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表的格式和內(nèi)容，由生態(tài)環(huán)境部另行制定。
第二十三條 對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，受理申請(qǐng)的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)立即予以受理；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知移出人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第二十四條 危險(xiǎn)廢物移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)移出人提交的申請(qǐng)材料和危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃等信息，提出初步審核意見。初步審核同意移出的，通過信息系統(tǒng)向危險(xiǎn)廢物接受地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)出跨省轉(zhuǎn)移商請(qǐng)函；不同意移出的，書面答復(fù)移出人，并說明理由。
第二十五條 危險(xiǎn)廢物接受地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自收到移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的商請(qǐng)函之日起十個(gè)工作日內(nèi)，出具是否同意接受的意見，并通過信息系統(tǒng)函復(fù)移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門；不同意接受的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第二十六條 危險(xiǎn)廢物移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自收到接受地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門復(fù)函之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物的決定；不同意轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)說明理由。危險(xiǎn)廢物移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)信息通報(bào)移出地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和移入地等相關(guān)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運(yùn)輸主管部門。
第二十七條 批準(zhǔn)跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的決定，應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的名稱，類別，廢物代碼，重量（數(shù)量），移出人，接受人，貯存、利用或者處置方式等信息。
批準(zhǔn)跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的決定的有效期為十二個(gè)月，但不得超過移出人申請(qǐng)開展危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)的時(shí)間期限和接受人危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的剩余有效期限。
跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，移出人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的決定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，實(shí)施危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)。移出人可以按照批準(zhǔn)跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的決定在有效期內(nèi)多次轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
第二十八條 發(fā)生下列情形之一的，移出人應(yīng)當(dāng)重新提出危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)：
�。ㄒ唬┯�(jì)劃轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物的種類發(fā)生變化或者重量（數(shù)量）超過原批準(zhǔn)重量（數(shù)量）的；
�。ǘ┯�(jì)劃轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物的貯存、利用、處置方式發(fā)生變化的；
�。ㄈ┙邮苋税l(fā)生變更或者接受人不再具備擬接受危險(xiǎn)廢物的貯存、利用或者處置條件的。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，未填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，將危險(xiǎn)廢物以副產(chǎn)品等名義提供或者委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門和公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
違反危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理相關(guān)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的，由交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境主管部門依法進(jìn)行處罰。
違反本辦法規(guī)定，未規(guī)范填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，及時(shí)改正，且沒有造成危害后果的，依法不予行政處罰；主動(dòng)消除或者減輕危害后果的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以依法從輕或者減輕行政處罰。
第三十條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
生態(tài)環(huán)境主管部門、交通運(yùn)輸主管部門在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法和刑事司法相銜接相關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移，是指以貯存、利用或者處置危險(xiǎn)廢物為目的，將危險(xiǎn)廢物從移出人的場(chǎng)所移出，交付承運(yùn)人并移入接受人場(chǎng)所的活動(dòng)。
（二）移出人，是指危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的起始單位，包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、危險(xiǎn)廢物收集單位等。
�。ㄈ┏羞\(yùn)人，是指承擔(dān)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸作業(yè)任務(wù)的單位。
�。ㄋ模┙邮苋�，是指危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的目的地單位，即危險(xiǎn)貨物的收貨人。
（五）托運(yùn)人，是指委托承運(yùn)人運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的單位，只能由移出人或者接受人擔(dān)任。
第三十二條 本辦法自2022年1月1日起施行�！段ｋU(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第5號(hào)）同時(shí)廢止。
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，按照《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》（國(guó)辦函〔2021〕47號(hào)）有關(guān)要求，完善危險(xiǎn)廢物鑒別制度，推進(jìn)分級(jí)分類管理，我部制定了《危險(xiǎn)廢物排除管理清單（2021年版）》（見附件），現(xiàn)予公布。
符合本清單要求的固體廢物不屬于危險(xiǎn)廢物。本清單根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
附件：危險(xiǎn)廢物排除管理清單（2021年版）
生態(tài)環(huán)境部
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2021年12月3日印發(fā)
附件
危險(xiǎn)廢物管理100個(gè)重點(diǎn)問答
1. 問：如何判斷某廢物是否為危險(xiǎn)廢物？
答：判斷某種廢物是否為危險(xiǎn)廢物，一是通過查找國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版），根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)環(huán)節(jié)描述，判斷是否屬于名錄內(nèi)的危險(xiǎn)廢物。二是若名錄中沒有相應(yīng)的廢物代碼或者與產(chǎn)生環(huán)節(jié)描述不一致，要根據(jù)其表現(xiàn)出現(xiàn)的危害特性（如毒性、反應(yīng)性、腐蝕性、易燃性等），對(duì)照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則（GB5085.7）》及相關(guān)鑒別標(biāo)準(zhǔn)開展危險(xiǎn)特性鑒別、鑒定工作。
2. 問：危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性分為哪幾類？
答：危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性分體現(xiàn)在對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康具有有害影響，包括毒性（Toxicity,T）、腐蝕性（Corrosivity,C）、易燃性（Ignitability,I）、反應(yīng)性（Reactivity,R）和感染性（Infectivity,In）。危險(xiǎn)廢物名錄清單中的英文縮寫即為對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)特性。在實(shí)際檢查過程當(dāng)中，應(yīng)關(guān)注企業(yè)倉(cāng)庫(kù)張貼的危廢周知卡、危廢標(biāo)簽上的危險(xiǎn)特性選擇是否正確。
3.問：醫(yī)療廢棄物是危險(xiǎn)廢物嗎？
答：醫(yī)療廢棄物包括：醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾、未被污染輸液瓶袋、醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水及廢水處理污泥。
（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾監(jiān)管要求與城鎮(zhèn)生活垃圾一致。
（2）未被污染輸液瓶袋由商務(wù)部門指定的回收利用企業(yè)進(jìn)行綜合利用。
（3）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》不再簡(jiǎn)單規(guī)定“醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物”，而是在《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》附表中列出醫(yī)療廢物有關(guān)種類，且規(guī)定“醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行”。
（4）醫(yī)療廢水及廢水處理污泥需消毒處理，消毒處理后不屬于危險(xiǎn)廢物。
4. 問：醫(yī)療廢物、醫(yī)藥廢物和廢藥物、藥品有什么區(qū)別？
答：醫(yī)療廢物主要來自醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的感染性、損傷性、病理性、化學(xué)系和藥物性廢物，屬于HW01大類，而醫(yī)藥廢物主要來自化學(xué)藥品原料藥制造、制劑、獸用藥品制造、生物藥品制造，屬于HW02大類，廢藥物、藥品指的是來自非特定行業(yè)銷售售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的化學(xué)藥品和生物制品，比如藥房的過期藥物，屬于HW03大類。
5.問：危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的區(qū)別？
答：關(guān)于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，一是進(jìn)一步明確了納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍。《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)化學(xué)品并不是都具有環(huán)境危害特性，廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品不能簡(jiǎn)單等同于危險(xiǎn)廢物，例如“液氧”“液氮”等僅具有“加壓氣體”物理危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)化學(xué)品。二是進(jìn)一步明確了廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的要求。有些易燃易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄后，其危險(xiǎn)化學(xué)品屬性并沒有改變；危險(xiǎn)化學(xué)品是否廢棄，監(jiān)管部門也難以界定。因此，《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》針對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品特別提出“被所有者申報(bào)廢棄”，即危險(xiǎn)化學(xué)品所有者應(yīng)該向應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門申報(bào)廢棄。響水“3·21”事故的主要原因就是由于企業(yè)既沒有按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品穩(wěn)定化處理后納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理，也沒有向應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門申報(bào)，逃避監(jiān)管，釀成重大事故。
6.問：符合什么條件時(shí)固體廢物無(wú)須通過采樣、檢測(cè)判斷不屬于危險(xiǎn)廢物？答：同時(shí)滿足：1、未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》；2、根據(jù)其生產(chǎn)的原輔材料和工藝就可以排除其具有危險(xiǎn)特性，則可以不開展危險(xiǎn)特性檢測(cè)工作或輔助性檢測(cè)工作，直接作出該固體廢物不具有危險(xiǎn)特性的屬性認(rèn)定，避免了危險(xiǎn)廢物鑒別過程的過度檢測(cè)。答：第一類情況，單純用于處理城鎮(zhèn)生活污水的公共污水處理廠，其產(chǎn)生的污泥通常情況下不具有危險(xiǎn)特性，可作為一般固體廢物管理。第二類情況，專門處理工業(yè)廢水（或同時(shí)處理少量生活污水）的處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，可能具有危險(xiǎn)特性，應(yīng)按《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》、國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)污泥進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。第三類情況，以處理生活污水為主要功能的公共污水處理廠，若接收、處理工業(yè)廢水，且該工業(yè)廢水在排入公共污水處理系統(tǒng)前能穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，公共污水處理廠的污泥可按照第一條的規(guī)定進(jìn)行管理。但是，在工業(yè)廢水排放情況發(fā)生重大改變時(shí)，應(yīng)按照第二條的規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。第四類情況，企業(yè)以直接或間接方式向其法定邊界外排放工業(yè)廢水的，出水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥，屬于正在產(chǎn)生的固體廢物，對(duì)其進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。第五類情況，1998年出臺(tái)的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)發(fā)〔1998〕89號(hào)）規(guī)定，從醫(yī)院、醫(yī)療中心和診所的醫(yī)療服務(wù)中產(chǎn)生的臨床廢物（包含廢水處理污泥），屬于危險(xiǎn)廢物（醫(yī)院臨床廢物HW01）。2005年頒布實(shí)施的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）第4.3.1款擴(kuò)大化規(guī)定，“柵渣、化糞池和污水處理站污泥屬危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理和處置”。該標(biāo)準(zhǔn)將化糞池糞便等作為危險(xiǎn)廢物，明顯不合常理。因此，2008年修訂頒布的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)保部、發(fā)改委令第1號(hào)），已將98版《名錄》中的“醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水處理產(chǎn)生的污泥”刪除。之后2016年版和2021年版，都沒有再提及醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水處理產(chǎn)生的污泥，不納入醫(yī)療廢物或危險(xiǎn)廢物管理。8.問：導(dǎo)熱油是否是危險(xiǎn)廢物？對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)廢物代碼類型是多少？答：導(dǎo)熱油爐更換的熱媒油是危險(xiǎn)廢物，對(duì)應(yīng)的是危險(xiǎn)廢物名錄里的”其他生產(chǎn)、銷售、使用過程中產(chǎn)生的廢礦物油及沾染礦物油的廢棄包裝物”（900-249-08）。9.問：雙酚A型固態(tài)環(huán)氧樹脂是否屬于危險(xiǎn)廢物？答：雙酚A型環(huán)氧樹脂，因其具有毒性，列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》HW13有機(jī)樹脂類廢物范疇。10.問：企業(yè)空壓機(jī)干燥用的氧化鋁是否屬于危險(xiǎn)廢物？答：氧化鋁可以用作干燥劑、吸附劑等用途，要結(jié)合其吸附、干燥的具體工藝及物質(zhì)進(jìn)行鑒別。11.問：請(qǐng)問油罐油泥、隔油池廢渣是否屬于危險(xiǎn)廢物？答：按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，礦物油油罐油泥、油水分離設(shè)施產(chǎn)生的油泥屬危險(xiǎn)廢物。礦物油油罐油泥具體代碼為900-221-08，含油水分離設(shè)施的含油浮渣、污泥、浮油具體代碼為900-210-08。12.問：清理機(jī)臺(tái)產(chǎn)生的拉伸油、拉伸膏以及使用完后產(chǎn)生的廢棄包裝桶是否屬危險(xiǎn)廢物？答：清理機(jī)臺(tái)產(chǎn)生的拉伸油、拉伸膏屬于危險(xiǎn)廢物。拉伸油、拉伸膏使用完后產(chǎn)生的廢棄包裝桶屬于危險(xiǎn)廢物（按照其他生產(chǎn)、銷售、使用過程中產(chǎn)生的廢礦物油及沾染礦物油的廢棄包裝物進(jìn)行代碼判斷歸類，屬于900-249-08類廢物）。13.問：不飽和聚脂樹脂揉團(tuán)成型材料經(jīng)注塑成型后產(chǎn)生的廢邊角料屬于危廢嗎？答：不飽和聚脂樹脂揉團(tuán)成型材料經(jīng)注塑成型機(jī)（溫度約100攝氏度）熱固化后產(chǎn)生的廢邊角料不屬于危廢。14.問：廢舊保溫棉是否屬于危廢？保溫棉材質(zhì)為硅酸鋁和玻璃棉是否屬于危廢？如果屬于廢物代碼那么屬于哪類分類？答：廢舊保溫棉如果是石棉，就是屬于危廢“含有隔膜、熱絕緣體等石棉材料的設(shè)施保養(yǎng)拆換及車輛制動(dòng)器襯片的更換產(chǎn)生的石棉廢物（900-032-36）”。保溫棉材質(zhì)為硅酸鋁和玻璃棉的，應(yīng)根據(jù)纖維的細(xì)度和毒性進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒別。15.問：活性炭中含有千分之一的離子交換樹脂，屬于普通廢物還是危險(xiǎn)廢物？答：《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定，化工行業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢活性炭屬于危險(xiǎn)廢物，代碼900-039-49；廢棄的離子交換樹脂屬于危險(xiǎn)廢物，代碼900-015-13。16.問：請(qǐng)問鎳氫電池是否屬于危廢？如果屬于，在危險(xiǎn)廢物名錄里的編碼是多少？答：《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定，廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、氧化汞電池屬于危險(xiǎn)廢物。鎳氫電池暫未列入。17.問：含切削液的廢銅線、廢刨絲屬危險(xiǎn)廢棄物嗎？廢棄類別是多少？答：廢切削液列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，廢物類別HW09，危險(xiǎn)特性為毒性�；烊肭邢饕旱膹U銅線、廢刨絲應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理（見豁免清單序號(hào)9）。18.問：油墨桶帶有油墨是否屬于危險(xiǎn)廢物？答：《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定，生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、油漆（不包括水性漆）屬于危險(xiǎn)廢物，廢物代碼900-299-12，危險(xiǎn)特性為毒性。含有或沾染毒性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器屬于危險(xiǎn)廢物，廢物代碼900-041-49。19.問：企業(yè)所產(chǎn)生的含油抹布是否屬于危廢物？答：按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，廢棄的含油抹布的豁免條件為未分類收集，豁免內(nèi)容為全過程不按危險(xiǎn)廢物管理，但不改變其危險(xiǎn)廢物的屬性。且根據(jù)生活垃圾分類要求和固廢管理要求，不得故意將此類廢物混入生活垃圾。20.問：未拆解的整塊廢舊電路板是否屬于國(guó)家危廢名錄？如屬于歸屬哪類廢物代碼？答：《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定，廢電路板（包括已拆除或未拆除元器件的廢棄電路板），及廢電路板拆解過程產(chǎn)生的廢棄CPU、顯卡、聲卡、內(nèi)存、含電解液的電容器、含金等貴金屬的連接件屬于危險(xiǎn)廢物，代碼900-045-49。21.問：根據(jù)900-252-12“使用油漆（不包括水性漆）、有機(jī)溶劑進(jìn)行噴漆、上漆過程中產(chǎn)生的廢物”，水性漆渣是否不屬于危險(xiǎn)廢物？
答：“不包括水性漆”是指水性漆渣不屬于列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》的危險(xiǎn)廢物，其是否屬于危險(xiǎn)廢物需要根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1~7）《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ298）等予以判定。22.問：廢棄鉛酸蓄電池中的酸液按照廢酸還是含鉛廢物管理？答：HW31含鉛廢物中明確了非特定行業(yè)廢鉛蓄電池及廢鉛蓄電池拆解過程中產(chǎn)生的廢鉛板、廢鉛膏和酸液屬于HW31（具體代碼900-052031）。23.問：大修渣濕法處理設(shè)施使用的循環(huán)水和循環(huán)水池的污泥是否屬于772-006-49類廢物？答：應(yīng)首先依據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》判斷循環(huán)水是否屬于固體廢物，若不屬于固體廢物，則不屬于危險(xiǎn)廢物。大修渣濕法處理設(shè)施使用的循環(huán)水池的污泥屬于772-006-49類廢物。24.問：900-047-49是否包括企業(yè)的化驗(yàn)室產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室廢物。25.問：336-100-21和336-100-17均包含“使用鉻酸進(jìn)行陽(yáng)極氧化產(chǎn)生的廢槽液、槽渣和廢水處理污泥”，是出于什么樣的考慮？答：《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》中的危險(xiǎn)廢物是按照產(chǎn)生源和物質(zhì)組成混合分類，分類體系不統(tǒng)一。今《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》中，將其歸在HW17項(xiàng)下，實(shí)行產(chǎn)生源歸類。但考慮到此類廢物產(chǎn)生源較多，為避免短期內(nèi)出現(xiàn)大量因廢物代碼變化導(dǎo)致的廢物轉(zhuǎn)移處置不暢的問題，故作特殊過渡處理，新《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》的HW21中仍保留了該類廢物。因此，新《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》實(shí)施后，該類廢物在管理過程歸為兩類皆可，具有336-100-21和336-100-17類利用處置資質(zhì)的設(shè)施均可處理該類廢物。26.問：不銹鋼電爐煉鋼除塵灰應(yīng)納入HW21還是HW23？答：不銹鋼煉鋼除塵灰中以含鋅為主，因此應(yīng)歸為HW23。27.問：900-041-49“含有或沾染毒性、感染性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)”屬于危險(xiǎn)廢物，含有或沾染腐蝕性、易燃性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物是否屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的廢物？答：一般認(rèn)為不是，但如果涉嫌“危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物的混合物”，按序號(hào)問題93處理。28.問：221-002-35“堿法制漿過程中蒸煮制漿產(chǎn)生的廢堿液”指的是造紙黑液還是白液？答：堿法（燒堿法和硫酸鹽法）蒸煮制漿產(chǎn)生的黑液和白液均屬于廢堿液，屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》中的221-002-35類廢物。29.問：如何理解900-013-11“其他化工生產(chǎn)過程（不包括以生物質(zhì)為主要原料的加工過程）中精餾、蒸餾和熱解工藝產(chǎn)生的高沸點(diǎn)釜底殘余物”中的“高沸點(diǎn)”？答：精餾、蒸餾和熱解過程中被提純的物質(zhì)及其所含雜質(zhì)的沸點(diǎn)各不相同，有高有低，比要得到的物質(zhì)沸點(diǎn)高的稱為“高沸點(diǎn)雜質(zhì)”。因此，精餾、蒸餾和熱解工藝過程，被提純后殘留于釜底的均屬于“高沸點(diǎn)殘余物”。30.問：900-015-13類廢物中的“工業(yè)廢水處理過程產(chǎn)生的廢棄離子交換樹脂”如何理解？工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水在處理過程中產(chǎn)生的廢棄離子交換樹脂是否屬于該類廢物？答：該條款中所稱的工業(yè)廢水特指工業(yè)企業(yè)工藝生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水，不包含工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水。因此，工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水處理過程產(chǎn)生的廢棄離子交換樹脂不屬于該類廢物。31.問：在線監(jiān)控由第三方運(yùn)營(yíng)過程產(chǎn)生一定的廢液屬于危險(xiǎn)廢物嗎？協(xié)議中由他處理廢液可以嗎？答：按照《固體廢物鑒別導(dǎo)則》，在線監(jiān)控廢液屬于固體廢物。是否為危險(xiǎn)廢物，須根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法確定。COD在線監(jiān)測(cè)儀廢液往往含強(qiáng)酸及汞、鉻等重金屬，實(shí)踐中按危險(xiǎn)廢物管理，廢物代碼900-047-49。32.問：海上船舶產(chǎn)生的油污水是否要納入危險(xiǎn)廢物管理？答：按照《水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。交通部《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》等規(guī)定要求：為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材。因此，船舶的含油廢水按規(guī)定交由碼頭相應(yīng)的處理設(shè)施按照廢水進(jìn)行處理。碼頭相應(yīng)處理設(shè)施處理污水產(chǎn)生的廢礦物油屬危險(xiǎn)廢物，須交由有資質(zhì)單位處理。33.問：產(chǎn)品周轉(zhuǎn)桶是否屬于固體廢物？答：清洗沾染微量產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)桶并重復(fù)使用是相關(guān)行業(yè)的通常做法，具備清洗能力是企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)桶重復(fù)利用的必須條件。因此，在企業(yè)具備產(chǎn)品周轉(zhuǎn)桶清洗能力的前提下，沾染了微量產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)桶可以認(rèn)為是“不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì)”，即不作為固體廢物管理。同時(shí)，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)桶收集、貯存、運(yùn)輸、清洗等過程的污染防治責(zé)任，采取有效措施避免造成環(huán)境污染。34.問：鍍錫后產(chǎn)生的廢錫渣是哪一類危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理？答：危險(xiǎn)廢物名錄對(duì)廢物歸類的確定應(yīng)以廢物特性為前題，線路板行業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢錫渣建議按336-059-17進(jìn)行處理。35.問：科研機(jī)構(gòu)、高校實(shí)驗(yàn)室主要產(chǎn)生哪些危險(xiǎn)廢物嗎？答：根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》“HW49其他廢物”中“900-047-49”廢物的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)、研究、開發(fā)、教學(xué)、環(huán)境檢測(cè)（監(jiān)測(cè)）活動(dòng)中，化學(xué)和生物實(shí)驗(yàn)室（不包含感染性醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室及醫(yī)療機(jī)構(gòu)化驗(yàn)室）產(chǎn)生的含氰、氟、重金屬無(wú)機(jī)廢液及無(wú)機(jī)廢液處理產(chǎn)生的殘?jiān)�、殘液，含礦物油、有機(jī)溶劑、甲醛有機(jī)廢液，廢酸、廢堿，具有危險(xiǎn)特性的殘留樣品，以及沾染上述物質(zhì)的一次性實(shí)驗(yàn)用品（不包括按實(shí)驗(yàn)室管理要求進(jìn)行清洗后的廢棄的燒杯、量器、漏斗等實(shí)驗(yàn)室用品）、包裝物（不包括按實(shí)驗(yàn)室管理要求進(jìn)行清洗后的試劑包裝物、容器）、過濾吸附介質(zhì)等。36.問：汽修行業(yè)的典型危險(xiǎn)廢物有哪些？答：一般常見的有廢機(jī)油濾芯（900-041-49）、廢鉛酸蓄電池（900-044-49）、廢活性炭（900-041-49）、廢油漆桶（900-041-49）、廢有機(jī)溶劑（900-040-06）、機(jī)動(dòng)車尾氣凈化廢催化劑（900-049-50）、廢過濾棉（900-041-49）、廢油漆渣（900-252-12）等。37.問：醫(yī)療廢物需要多久清運(yùn)一次？答：按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過48小時(shí)。38.問：農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)如何管理？答：2020年10月1日起施行《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生態(tài)環(huán)境部令2020年第6號(hào)），農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息，運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。農(nóng)藥包裝廢棄物的資源化利用不得用于制造餐飲用具、兒童玩具等產(chǎn)品，防止危害人體健康，資源化利用單位不得倒賣農(nóng)藥包裝廢棄物。答：《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330-2017）第6部分明確提出，任何不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì)，不屬于固體廢物，當(dāng)然也就不屬于危險(xiǎn)廢物。因此，用于原始用途的含有或直接沾染危險(xiǎn)廢物的包裝物、容器，不屬于危險(xiǎn)廢物，可直接回收。但廠家需對(duì)對(duì)廢包裝桶再進(jìn)行加工處理后（包括清洗等）連同產(chǎn)品出售——此情況不能由廠家回收！答：參與生產(chǎn)者責(zé)任延伸制試點(diǎn)單位的下設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn)門店可以回收。具體試點(diǎn)單位由省生態(tài)環(huán)境廳公布。41.問：企業(yè)廢酸能否排入廠內(nèi)污水處置設(shè)施？答：企業(yè)前置條件為廠內(nèi)污水處理處置設(shè)施建設(shè)需嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)文件要求，確保處理處置設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。不得稀釋排放！42.問：如何管理實(shí)驗(yàn)室廢物？答：各實(shí)驗(yàn)室廢物產(chǎn)生單位要按照《實(shí)驗(yàn)室廢棄化學(xué)品收集技術(shù)規(guī)范》（GB/T31190-2014）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB8597-2001）有關(guān)要求做好分類收集工作，建設(shè)規(guī)范且滿足防滲防漏需求的貯存設(shè)施，并按普通有機(jī)類、普通無(wú)機(jī)類、含重金屬類、含汞等高危物質(zhì)（除劇毒品外）類、劇毒廢試劑類、易燃易爆類、實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等七分法進(jìn)行分類存放，要按照相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等管理制度，做到分類收集貯存、依法委托處置。答：未拆解的鋰電池不是危險(xiǎn)廢物，應(yīng)作為一般工業(yè)固體廢物回收處理。44.問：在判定廢物是否屬于列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》的危險(xiǎn)廢物及其類別時(shí)，是優(yōu)先根據(jù)行業(yè)來源判斷，還是廢物描述優(yōu)先?答：危險(xiǎn)廢物來源廣泛，存在同一種廢物來源于多個(gè)行業(yè)的現(xiàn)象�！秶�(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》中的行業(yè)代碼指的是該種廢物的主要產(chǎn)生行業(yè)來源，不是唯一來源。因此，在判定廢物是否屬于列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》的危險(xiǎn)廢物及其類別時(shí)，應(yīng)該采取以廢物描述為主，以行業(yè)來源為輔的原則，當(dāng)兩者發(fā)生矛盾或不一致時(shí)，應(yīng)以廢物描述作為主要判斷依據(jù)。45.問：新《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》實(shí)施后，地方生態(tài)環(huán)境部門和企業(yè)需要做哪些銜接工作？答：本次《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》修訂新增減了部分危險(xiǎn)廢物以及部分廢物代碼發(fā)生了變化，地方生態(tài)環(huán)境部門和相關(guān)企業(yè)需要做好《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》實(shí)施與危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、許可證等環(huán)境管理制度銜接工作。例如：1）相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類或代碼等發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)變更危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和排污許可證等信息。2）危險(xiǎn)廢物收集、綜合許可證中相關(guān)危險(xiǎn)廢物種類和代碼等發(fā)生變化的，持證企業(yè)和地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時(shí)作出變更。3）申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類或代碼等發(fā)生變化的，相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)移計(jì)劃進(jìn)行變更并重新提交轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。46.問：第I類和第II類一般工業(yè)固體廢物什么區(qū)別？答：第I類工業(yè)固體廢物是指按照《固體廢物浸出毒性浸出方法》（GB5086-1997）規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中，任何一種污染物的濃度均未超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中最高允許排放濃度，且pH值在6~9的一般工業(yè)固體廢物。第II類工業(yè)固體廢物是指按照《固體廢物浸出毒性浸出方法》（GB5086-1997）規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中，有一種或一種以上的污染物濃度超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中最高允許排放濃度，或者pH值在6~9的之外的一般工業(yè)固體廢物，也就是說，第II類一般工業(yè)固體廢物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高于第I類工業(yè)固體廢物。注意，一般工業(yè)固體廢物的分類代碼不等同于第I類、第II類的分類概念，分類代碼的確定按照《一般固體廢物分類與代碼》（GB/T39198-2020）執(zhí)行。47.問：第I類和第II類一般工業(yè)固廢的貯存場(chǎng)所分別什么要求？答：第I類和第II類一般工業(yè)固廢的貯存場(chǎng)所對(duì)場(chǎng)址選擇、貯存場(chǎng)設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理和關(guān)閉封場(chǎng)四個(gè)方面均有環(huán)境保護(hù)的具體要求，其中II類一般工業(yè)固體廢物的貯存場(chǎng)所的建設(shè)要求高于I類工業(yè)固體廢物的貯存場(chǎng)所，尤其是II類一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)所還應(yīng)根據(jù)天然基礎(chǔ)層的滲透系數(shù)構(gòu)筑防滲層、滲濾液處理設(shè)施，并在貯存場(chǎng)周邊至少應(yīng)設(shè)置三口地下水質(zhì)監(jiān)控井。貯存場(chǎng)運(yùn)行管理方面，I類和II類貯存場(chǎng)都禁止危險(xiǎn)廢物和生活垃圾混入，并且I類場(chǎng)禁止II類一般工業(yè)固體廢物混入。第I類和第II類一般工業(yè)固廢的貯存場(chǎng)所具體要求詳見《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）。48.問：危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所建設(shè)有哪些要求？答：首先，國(guó)家有《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001），對(duì)貯存場(chǎng)所提出了詳細(xì)的建設(shè)要求；其次，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注倉(cāng)庫(kù)是否能隔離雨水進(jìn)入，內(nèi)部是否地下水滲出、地坪是否硬化、防滲到位，周邊倒流溝和收集池是否建設(shè)到位；第三，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)是否設(shè)置了廢氣收集、處理設(shè)備。其他具體的要求見上述標(biāo)準(zhǔn)。答：有害垃圾是生活垃圾四分法中危害性較大的生活垃圾，其中部分廢物列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，統(tǒng)一貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)參考危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施要求建設(shè)，運(yùn)輸過程應(yīng)采取密閉方式運(yùn)輸。日常應(yīng)建立有害垃圾產(chǎn)生臺(tái)賬，并委托相應(yīng)資質(zhì)單位處置。50.問：什么是固體廢物處置，典型的方式有哪幾類？答：根據(jù)新《固廢法》第一百二十四條，處置是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng)，或者將固體廢物最終符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。一般分為焚燒處置及填埋處置，高溫熔融玻璃化、水泥窯（水煤漿）協(xié)同可認(rèn)定為綜合利用。穩(wěn)定化、固化和水洗不屬于處置，它們屬于預(yù)處理的范疇。答：根據(jù)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）6.1條款規(guī)定不得填埋的廢物有：a)醫(yī)療廢物；b)與襯層具有不相容性反應(yīng)的廢物；c)液態(tài)廢物。52.問：按照《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）中6.2條約定，水溶性鹽總量小于10%的廢物可以進(jìn)入柔性填埋場(chǎng)。那么，能否通過將高鹽度的廢物與低鹽度的廢物進(jìn)行混合至鹽總量小于10%后入場(chǎng)填埋？答：不允許。首先，填埋場(chǎng)的危險(xiǎn)廢物預(yù)處理工藝一般為固化穩(wěn)定化，一般不會(huì)包括不同廢物的混合過程（該過程容易出現(xiàn)二次污染問題和安全問題）；其次，標(biāo)準(zhǔn)中雖然未特別明確水溶性鹽總量小于10%的廢物的具體指代對(duì)象，但是應(yīng)從嚴(yán)理解為描述的是某具體批次的危險(xiǎn)廢物，而非幾個(gè)批次危險(xiǎn)廢物的平均值。53.問：廢棄生物質(zhì)制備成燃料棒、燃料顆粒屬于固體廢物利用嗎？答：屬于，根據(jù)新《固廢法》第一百二十四條，利用是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。答：爐渣當(dāng)然也有環(huán)境危害性，但是相對(duì)飛灰要小。前面說過飛灰在廢氣煙道中，本身就會(huì)富集氣態(tài)中的污染物。同時(shí)，隨著溫度從爐膛中降低，煙氣中二噁英存在再次合成的現(xiàn)象（尤其是250-400度這個(gè)溫度區(qū)間）。而上述兩個(gè)問題對(duì)爐渣而言是不存在的（爐渣直接排出且比表面小不會(huì)出現(xiàn)富集氣體污染物的問題，同時(shí)爐渣產(chǎn)生環(huán)境是高溫，二惡英會(huì)充分降解）；可以不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕评斫鉃椋籂t渣的形成環(huán)境有點(diǎn)像飛灰的一種無(wú)害化處置過程（高溫熔融固化）。當(dāng)然，兩者的溫度區(qū)間不同，但是在爐膛內(nèi)800度左右的高溫下，爐渣的環(huán)境穩(wěn)定性一般要好于飛灰。55. 問：飛灰進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置時(shí)，需要重點(diǎn)關(guān)注什么？答：1.飛灰經(jīng)過預(yù)處理后才有進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋的前提條件。2.飛灰處理后必須要同時(shí)滿足：含水率小于30%、二噁英（或等效毒性量）低于3μg/kg、HJ/T300浸出方法下的污染物濃度滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中表1限值。3.飛灰處理后的飛灰產(chǎn)物需要設(shè)置專區(qū)填埋。4.進(jìn)入填埋區(qū)的飛灰處理產(chǎn)物應(yīng)密封或者成型化。在檢查過程中，飛灰處理和處置設(shè)施所有者應(yīng)設(shè)置專門的部門或者專職人員，負(fù)責(zé)飛灰處理和處置過程的相關(guān)環(huán)境管理工作。應(yīng)建立污染預(yù)防機(jī)制和處理突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案制度。涉及飛灰填埋的填埋場(chǎng)應(yīng)建立管理臺(tái)賬，內(nèi)容包括每批飛灰的來源、數(shù)量、種類，處理處置方式、時(shí)間、處理處置過程中的飛灰進(jìn)料量、各種添加劑的使用量、監(jiān)測(cè)結(jié)果、不合格飛灰處理產(chǎn)物的再次處理情況記錄，飛灰處理產(chǎn)物流向、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸人員信息，事故等特殊情況的處理等。需要重點(diǎn)關(guān)注生活垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)是否設(shè)置了飛灰填埋專區(qū)、飛灰是否進(jìn)行了預(yù)處理（查看相關(guān)設(shè)備運(yùn)行情況和藥劑投加情況）、預(yù)處理效果是否有相應(yīng)充足的檢測(cè)支撐材料（比如浸出檢出材料、預(yù)處理后二噁英含量檢測(cè)材料）不同來源飛灰至少都要開展過此入場(chǎng)符合性檢測(cè)。同時(shí)最后，飛灰處理產(chǎn)物中重金屬浸出濃度監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)不少于每日1次，飛灰處理產(chǎn)物中二噁英類的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)不少于每6個(gè)月1次。56.問：生活垃圾焚燒飛灰能否直接投加到水泥熟料當(dāng)中進(jìn)行處置？答：不允許未經(jīng)任何處理的飛灰直接投加到水泥熟料當(dāng)中。只有經(jīng)過處理后的飛灰處理產(chǎn)物，且同時(shí)滿足《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》6.2款所有條件時(shí)，才可將飛灰處理產(chǎn)物投到水泥熟料當(dāng)中進(jìn)行處置。最后，按照《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》GB30760-2014有關(guān)要求開展熟料檢測(cè)。57.問：固廢或危險(xiǎn)廢物焚燒的熱灼減率指標(biāo)重要嗎？相關(guān)企業(yè)需要多久檢測(cè)一次？答：該指標(biāo)非常重要，反映了高溫焚燒過程對(duì)固體廢物的焚毀、減量效果。當(dāng)處置企業(yè)為了加大處置量和降低運(yùn)行成本時(shí)，熱灼減率就有可能超過5%。按照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，熱灼減率的監(jiān)測(cè)應(yīng)每周至少1次�，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員應(yīng)關(guān)注焚燒處置企業(yè)對(duì)該指標(biāo)的檢測(cè)情況。58.問：水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目對(duì)水泥窯產(chǎn)能的基本要求是？答：設(shè)計(jì)熟料生產(chǎn)規(guī)模≥2000噸/天的新型干法水泥窯。59.問：哪些危險(xiǎn)廢物不允許從水泥窯的生料磨進(jìn)料？答：根據(jù)《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查指南》作為替代混合材向水泥磨投加的危險(xiǎn)廢物應(yīng)為不含有機(jī)物（有機(jī)質(zhì)含量小于0.5%，二噁英含量小于10ngTEQ/kg，其他特征有機(jī)物含量不大于水泥熟料中相應(yīng)的有機(jī)物含量）和氰化物（CN-含量小于0.01mg/kg）的固態(tài)廢物，并確保水泥產(chǎn)品滿足水泥相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ662）表1中規(guī)定的“單位質(zhì)量水泥的重金屬最大允許投加量”限值。通俗的講即含有機(jī)物、低熔點(diǎn)金屬的廢物不應(yīng)在生料磨處投加。60.問：哪些危險(xiǎn)廢物不應(yīng)進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置？答：下列固體廢物不應(yīng)入窯進(jìn)行協(xié)同處置：a)放射性廢物;b)具有傳染性、爆炸性及反應(yīng)性廢物;c)未經(jīng)拆解的廢電池、廢家用電器和電子產(chǎn)品;d)含錄的溫度計(jì)、血壓計(jì)、熒光燈管和開關(guān);e)有鈣蠟燒工藝生產(chǎn)銘鹽過程中產(chǎn)生的錯(cuò)渣;f)石棉類廢物;g)未知特性和未經(jīng)鑒定的固體廢物。61.問：哪些危險(xiǎn)哪些危險(xiǎn)廢物不得填埋？廢物不得填埋？答：分為水泥熟料中重金屬含量限值（mg/kg）和可浸出重金屬含量限值兩大方面指標(biāo)（mg/L），檢測(cè)的重金屬指標(biāo)為砷、鉛、鎘、鉻、銅、鎳、鋅、錳。具體的含量限值和可浸出含量限值見《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB30760-2014）。62.問：廢塑料桶綜合利用項(xiàng)目的環(huán)境管理核心關(guān)注點(diǎn)有哪些？答：1.廢桶殘液貯存場(chǎng)所及建設(shè)條件是否滿足危廢貯存標(biāo)準(zhǔn)，殘液倒出過程是否配備了廢氣收集裝置；2.廢桶泄露物料是否有貯存容器、應(yīng)急池；3.廢桶倉(cāng)庫(kù)整體設(shè)計(jì)是否達(dá)到“三防”要求；4.倉(cāng)庫(kù)無(wú)組織廢氣是否有效收集，廢氣處置工藝是否滿足環(huán)評(píng)要求；5.清洗廢水的產(chǎn)生污泥是否參照危廢管理；6.清洗液使用方式和消耗量的合理性；7.設(shè)備產(chǎn)生的殘?jiān)欠駞⒄瘴U管理；8.干化破碎設(shè)備應(yīng)有粉塵收集環(huán)節(jié)，粉塵應(yīng)參照危廢管理；9.廢桶處理后的產(chǎn)物是否達(dá)到了相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其最終去向的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是否可控（比如送往進(jìn)行鋼鐵冶煉、塑料粒子在廠內(nèi)制備成了工程下水管）。63.問：公司擬自行建設(shè)危險(xiǎn)廢物自行利用/處置措施？要辦什么手續(xù)？答：鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大的企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施。新增設(shè)施或新建項(xiàng)目的，需執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。64.問：母公司可否使用全資子公司的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證對(duì)外承接業(yè)務(wù)？答：根據(jù)固廢法相關(guān)規(guī)定，禁止將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。65.問：關(guān)于危廢管理計(jì)劃紅線是什么？答：不制定危廢管理計(jì)劃，最高罰100萬(wàn)元。新固廢法第78條規(guī)定，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，首先要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃；其次，危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。如果沒有制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的，就要按照新固廢法第112條對(duì)產(chǎn)生危廢的單位進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬(wàn)~100萬(wàn)元的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。66.問：關(guān)于危廢管理臺(tái)賬紅線是什么？答：不建立危廢管理臺(tái)賬，最高罰100萬(wàn)元。新固廢法第78條規(guī)定，產(chǎn)生危廢的單位，應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。如果沒有建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的，就要按照新固廢法第112條第（二）項(xiàng)對(duì)產(chǎn)生危廢的單位進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬(wàn)~100萬(wàn)元的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。67.問：將危廢提供或委托給無(wú)證者是什么違法行為？答：將危廢提供或委托給無(wú)證者造成嚴(yán)重污染環(huán)境后果，可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。新固廢法第80條規(guī)定，產(chǎn)生危廢的單位，禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。如果將危廢提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，就要按照新固廢法第112條第（四）項(xiàng)進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費(fèi)用3倍~5倍的罰款，所需處置費(fèi)用不足20萬(wàn)元的，按20萬(wàn)元計(jì)算。造成嚴(yán)重環(huán)境污染后果，尚不構(gòu)成犯罪的，還要按照新固廢法第120條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10~15日的拘留；情節(jié)較輕的，處5~10日的拘留。無(wú)危險(xiǎn)廢物許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，根據(jù)“兩高”辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋第6條的規(guī)定，按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成《刑法》第225條“非法經(jīng)營(yíng)罪”的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，根據(jù)“兩高”辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋第7條的規(guī)定，以共同犯罪論處。答：擅自傾倒或堆放危廢后果特別嚴(yán)重的，最高刑期7年。新固廢法第79條規(guī)定，產(chǎn)生危廢的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放。如果擅自傾倒、堆放危廢的，就要按照新固廢法第112條第（三）項(xiàng)進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費(fèi)用3倍~5倍的罰款，所需處置費(fèi)用不足20萬(wàn)元的，按20萬(wàn)元計(jì)算。造成嚴(yán)重環(huán)境污染后果，尚不構(gòu)成犯罪的，還要按照新固廢法第120條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10~15日的拘留；情節(jié)較輕的，處5~10日的拘留。非法排放、傾倒危險(xiǎn)廢物達(dá)到三噸（含三噸）以上的，則已經(jīng)構(gòu)成犯罪，按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪處罰，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處3~7年有期徒刑，并處罰金。特別要注意的是，根據(jù)“兩高”辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋，通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置危廢的，或者二年內(nèi)曾因非法排放、傾倒、處置危廢受過兩次以上行政處罰后又再犯的，都被認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，即要按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處3~7年有期徒刑，并處罰金。69.問：未按規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單是什么違法行為？答：未按規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單最高罰100萬(wàn)元，擅自轉(zhuǎn)移危廢要行政拘留。新固廢法第82條規(guī)定，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。如果是跨省轉(zhuǎn)移危廢的，要向危廢移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)。移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)商經(jīng)接受地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物，并將批準(zhǔn)信息通報(bào)相關(guān)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和交通運(yùn)輸部門。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。如果沒有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，將按照新固廢法第112條第（五）項(xiàng)進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬(wàn)~100萬(wàn)元的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，還要按照新固廢法第120條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10~15日的拘留；情節(jié)較輕的，處5~10日的拘留。70.問：哪些危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程可以豁免危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理？答：具體參考《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》附錄“危險(xiǎn)廢物豁免管理清單”，豁免環(huán)節(jié)為“運(yùn)輸”或“全部環(huán)節(jié)”。社會(huì)源危險(xiǎn)廢物、固態(tài)危險(xiǎn)廢物及5噸以下密閉容器包裝的液態(tài)、半固態(tài)危險(xiǎn)廢物，在縣域內(nèi)收集至小微產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物集中收運(yùn)點(diǎn)的，可采用防揚(yáng)散、防溢漏的普通貨運(yùn)車輛運(yùn)輸。71.問：涉及危險(xiǎn)廢物企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急制度檢查要點(diǎn)有哪些？答：1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是否在3年有效期內(nèi)，是否有備案證明；2.企業(yè)是否按照每半年進(jìn)行1次真實(shí)演練，演練內(nèi)容與危險(xiǎn)廢物環(huán)境事故相關(guān)（非消防演練）；3.企業(yè)提供了每次演練活動(dòng)的演練計(jì)劃、演練參與人員簽到材料、演練過程照片以及演練總結(jié)材料。72.問：省固廢信息平臺(tái)日常填報(bào)有什么要求？答：各地要督促轄區(qū)內(nèi)所有涉危廢企業(yè)上線注冊(cè)，并督促各企業(yè)及時(shí)填報(bào)產(chǎn)處信息，原則上年產(chǎn)生量100噸以上的企業(yè)每日填報(bào)、10噸以上的每周填報(bào)、10噸以下的每月填報(bào)、1噸以下每季填報(bào)。填報(bào)的信息應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。73.問：危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽的檢查要點(diǎn)是什么？答：1.包裝物上的標(biāo)簽每一項(xiàng)信息必須全部填寫；2.根據(jù)產(chǎn)生時(shí)間信息判斷是否超期貯存；3.危廢代碼是否填寫錯(cuò)誤；4.企業(yè)應(yīng)對(duì)廢物重量進(jìn)行稱量，并準(zhǔn)確填寫、記錄臺(tái)賬。74.問：常見的危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)有哪些問題？答：1.倉(cāng)庫(kù)有大量人員可翻入的玻璃窗戶，應(yīng)建設(shè)小型觀察口；2.倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的應(yīng)急溝和收集池內(nèi)有廢液，未及時(shí)收集；3.危廢倉(cāng)庫(kù)有多道門，門外無(wú)監(jiān)控系統(tǒng)；4.危廢倉(cāng)庫(kù)面積不足、地坪開裂、地坪坡度錯(cuò)誤等。75.問：產(chǎn)廢企業(yè)簽訂處置協(xié)議時(shí)應(yīng)注意什么？答：首先，產(chǎn)廢單位應(yīng)當(dāng)對(duì)處置單位的“業(yè)務(wù)員”的真實(shí)性，可與處置單位進(jìn)行核實(shí)并通過征信app查詢?nèi)藛T是否為失信人員；第二，可通過網(wǎng)絡(luò)搜索該處置單位是否有環(huán)境違法歷史以及日常危險(xiǎn)廢物規(guī)范化檢查情況；第三，省生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)站下載浙江省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位名單，查看產(chǎn)生的廢物是否在對(duì)方的處置類型范疇。76.問：新《固廢法》對(duì)過度包裝、塑料污染治理作了哪些針對(duì)性規(guī)定？答：關(guān)于過度包裝治理。一是明確有關(guān)部門要加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理，避免過度包裝。二是明確包裝物的設(shè)計(jì)、制造應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定，要求組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)防止過度包裝造成環(huán)境污染。三是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)過度包裝的監(jiān)督管理。四是要求生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)包裝物進(jìn)行回收。五是規(guī)定電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。六是明確國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。關(guān)于塑料污染治理。一是明確國(guó)家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。二是要求商品零售場(chǎng)所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)按照規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。三是規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。此外，固廢法還對(duì)旅游、住宿等行業(yè)按照規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品和未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、禁止使用一次性塑料制品規(guī)定的處罰等作了規(guī)定。77.問：新《固廢法》對(duì)建筑垃圾污染環(huán)境防治作了哪些針對(duì)性規(guī)定？答：建筑垃圾產(chǎn)生量大、消納任務(wù)重，固廢法加大推進(jìn)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作的力度，增加以下規(guī)定：一是要求政府加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立分類處理制度，制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。二是明確國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系。要求政府推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。三是規(guī)定環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范相關(guān)行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。四是要求工程施工單位編制建筑垃圾處理方案并報(bào)備案。明確工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。五是規(guī)定建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)用地保障和擅自傾倒、拋撒建筑垃圾的處罰等內(nèi)容。78.問：液態(tài)廢物的污染防治，是否適用于新《固廢法》？答：液態(tài)廢物的污染防治，適用于本法；但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律不適用本法。（其中，根據(jù)《關(guān)于建立完善船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》，船舶含油污水按照廢水實(shí)施管理）本法第一百二十四條第一項(xiàng)已經(jīng)明確，本法調(diào)整的固體廢物，包括固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納人固體廢物管理的物品、物質(zhì)。換言之，本法雖然使用了“固體廢物”的概念，但并非只有“固態(tài)”的廢物，才屬于法律定義范圍的“固體廢物”。除了“固態(tài)”廢物外，半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)物品等，也屬于本法調(diào)整的“固體廢物”的范疇。根據(jù)本條規(guī)定，液態(tài)廢物的污染防治，原則上也適用本法。以危險(xiǎn)廢物為例，根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，有相當(dāng)一部分液態(tài)廢物，是作為危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。比如，廢礦物油屬于液態(tài)廢物，同時(shí)也是危險(xiǎn)廢物的一大種類。又如基礎(chǔ)化學(xué)原料制造行業(yè)中，硝基苯生產(chǎn)苯胺的過程中產(chǎn)生的廢液，也屬于液態(tài)廢物，同時(shí)也是危險(xiǎn)廢物的一種。因此，判斷某種物品是否屬于本法調(diào)整的“固體廢物”范疇，不能簡(jiǎn)單地以是否屬于“固態(tài)”來判斷。液態(tài)廢物的污染防治，也適用本法。79.問：固體廢物污染海洋環(huán)境的防治，是否適用于新《固廢法》？80.問：放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，是否適用于新《固廢法》？81.問：危險(xiǎn)廢物豁免管理是什么意思？是否有前提條件？答：列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理。在滿足上述條件前提下，豁免內(nèi)容包括8種情形，各自含義如下：一是全過程不按危險(xiǎn)廢物管理，全過程（各管理環(huán)節(jié)）均豁免，無(wú)需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定；二是收集過程不按危險(xiǎn)廢物管理，收集企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證或危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證；三是利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理，利用企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證；四是填埋過程不按危險(xiǎn)廢物管理，填埋企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證；五是水泥窯協(xié)同處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理，水泥企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證；六是不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸，運(yùn)輸工具可不采用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具；七是轉(zhuǎn)移過程不按危險(xiǎn)廢物管理，進(jìn)行轉(zhuǎn)移活動(dòng)的運(yùn)輸車輛可不具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)；八是轉(zhuǎn)移過程中可不運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，但轉(zhuǎn)移活動(dòng)需事后備案。需要注意的是，《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅僅是豁免了某種危險(xiǎn)廢物在滿足豁免條件的情形下，在特定環(huán)節(jié)按照豁免內(nèi)容進(jìn)行管理，不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。該危險(xiǎn)廢物仍然具有危險(xiǎn)特性，在其他環(huán)節(jié)以及不滿足豁免條件情形下的全過程仍然需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。82.問：確定某種廢物是否符合豁免管理的流程是怎樣的？答：確定某種廢物是否符合豁免管理的流程為：確定該廢物屬于列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的危險(xiǎn)廢物(核對(duì)廢物類別/代碼和名稱)；確定該廢物的豁免環(huán)節(jié)是否與《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》一致；核對(duì)是否具備《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》列明的豁免條件。83.問：《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中運(yùn)輸環(huán)節(jié)豁免的廢物是否不需要危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單？《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中全過程環(huán)節(jié)豁免的廢物是否不需要危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單？答：需運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，僅豁免運(yùn)輸過程可不按危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，運(yùn)輸過程的污染控制執(zhí)行豁免條件規(guī)定的要求。全過程不按危險(xiǎn)廢物管理，全過程均豁免，各管理環(huán)節(jié)無(wú)需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理規(guī)定，不要運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。84.問：本次修訂刪除的廢物，以及《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》中用括號(hào)注明的“不包括…”的廢物，是不是意味著其不屬于危險(xiǎn)廢物了？答：根據(jù)危險(xiǎn)廢物的法律定義，列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》的廢物屬于危險(xiǎn)廢物，未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》廢物根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定具有危險(xiǎn)特性的也屬于危險(xiǎn)廢物。本次修訂刪除的廢物，以及《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》中用括號(hào)注明的“不包括…”的廢物，均屬于未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》的廢物。對(duì)于這些廢物，可通過環(huán)評(píng)、核查、鑒別鑒定等手段判定屬性。85.問：對(duì)于滿足利用或處置豁免的危險(xiǎn)廢物，如在利用或處置前，交由另外一家企業(yè)進(jìn)行預(yù)處理，預(yù)處理環(huán)節(jié)是否豁免？另外，豁免的處置環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢物是否適用衍生原則？答：《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》第三條規(guī)定“列入本名錄附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理”，預(yù)處理環(huán)節(jié)不在所列的豁免環(huán)節(jié)，因此，該環(huán)節(jié)不能豁免。另外，《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅豁免了危險(xiǎn)廢物特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，并不是豁免其危險(xiǎn)廢物屬性。因此，豁免的處置環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢物仍應(yīng)按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1~7）《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ298）等確定其危險(xiǎn)廢物屬性。86.問：對(duì)于一般工廠中照明用的同樣家庭型的“廢熒光燈管”如果未分類收集的話，是否屬于豁免，按一般固體廢物進(jìn)行處置？答：《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》規(guī)定，家庭日常生活中產(chǎn)生的廢熒光燈管未分類收集，可全過程不按危險(xiǎn)廢物管理。含汞廢熒光燈管豁免內(nèi)容未包括“一般工廠”。不列入危險(xiǎn)廢物名錄且不具有危險(xiǎn)特性的其他光源，不建議作為危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。87.問：關(guān)于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》豁免清單中900-249-08“廢鐵質(zhì)油桶，封口處于打開狀態(tài)、靜置無(wú)滴漏且經(jīng)打包壓塊后用于金屬冶煉”，是否可以理解為廢油桶倒置沒有油流出即可？另外，鐵質(zhì)廢油漆桶是否可以參照?qǐng)?zhí)行？答：廢油桶倒置沒有油流出可視為滿足“打開狀態(tài)、靜置無(wú)滴漏”的條件，但是對(duì)其“金屬冶煉”利用過程實(shí)施豁免還應(yīng)滿足“經(jīng)打包壓塊后”這一條件。鐵質(zhì)廢油漆桶不在《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》豁免清單范圍內(nèi)。88.問：根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》豁免清單，321-024-48、321-026-48類廢物中的鋁灰渣和二次鋁灰回收金屬鋁利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理，是否可以理解為鋁灰渣和鋁灰可以外售其他企業(yè)提煉鋁？答：從鋁灰渣和二次鋁灰回收金屬鋁的企業(yè)無(wú)需持有危險(xiǎn)廢物綜合許可證，但除此以外該類廢物的其他環(huán)境管理和污染控制，仍需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物的相關(guān)規(guī)定。89.問：《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》豁免清單中900-249-08“廢鐵質(zhì)油桶（不包括900-041-49類）”是否包含盛裝廢礦物油的鐵質(zhì)廢油桶？答：盛裝廢礦物油的廢鐵質(zhì)油桶屬于900-041-49類廢物，盛裝礦物油的廢鐵質(zhì)油桶屬于900-249-08類廢物。兩類廢物的區(qū)別在于前者是盛裝廢礦物油，后者是盛裝礦物油。本條款豁免的是900-249-08類廢物，而900-041-49類廢物由于其所盛裝的廢礦物油組分復(fù)雜，利用過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大，因此未被納入豁免管理，故不在該條豁免范圍內(nèi)。90.問：《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》豁免清單規(guī)定，HW34類廢物中僅具有腐蝕性危險(xiǎn)特性的廢酸，作為工業(yè)污水處理廠污水處理中和劑利用，且滿足一定條件時(shí)，利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理。如何理解該條款中所稱“工業(yè)污水處理廠”？另外，豁免清單中HW35類廢物對(duì)應(yīng)條款中的“工業(yè)污水處理廠”如何理解？答：“工業(yè)污水處理廠”不僅僅指專門從事工業(yè)污水處理的處理廠，還包含工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)車間污水處理設(shè)施，以及工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)自有的工業(yè)污水處理設(shè)施。91.問：“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免是出于何種考慮？如何操作實(shí)施？答：中《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》特別提出“在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，根據(jù)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門確定的方案，實(shí)行危險(xiǎn)廢物‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’定向利用”。《浙江省工業(yè)固體廢物治理2021年工作計(jì)劃》對(duì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的開展有具體指導(dǎo)說明。92.問：大修渣無(wú)害化處理后的廢渣如果作為原料做磚或鋪路，鋁灰作為其他企業(yè)的原料生產(chǎn)鋁酸鈣，是否可以向省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定向利用，該情形下，利用企業(yè)是否不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合許可證？答：危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免滿足《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》規(guī)定的相應(yīng)豁免條件，并確保風(fēng)險(xiǎn)可控情況下，根據(jù)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門確定的方案進(jìn)行定向利用時(shí)，企業(yè)可以不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合許可證。93.問：危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物的混合物，以及危險(xiǎn)廢物處理后的廢物的屬性判定，按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)此應(yīng)如何理解？答：危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合后的屬性判定應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB5085.7-2007）的第5條“危險(xiǎn)廢物混合后判定規(guī)則”進(jìn)行判定，具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物屬于危險(xiǎn)廢物。僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物經(jīng)GB5085.1、GB5085.4和GB5085.5鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應(yīng)按照放射性廢物管理。危險(xiǎn)廢物處理后的屬性判定應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB5085.7-2007）的第6條“危險(xiǎn)廢物處理后判定規(guī)則”進(jìn)行判定，具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物處理后的廢物仍屬于危險(xiǎn)廢物，國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外（如鉻渣）。僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物處理后，經(jīng)GB5085.1、GB5085.4和GB5085.5鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。需重點(diǎn)關(guān)注的是，不得主觀故意將危險(xiǎn)廢物混入其他固廢。94.問：具有毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物利用過程產(chǎn)生的固體廢物是否還屬于危險(xiǎn)廢物？答：按照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB5085.7-2019），針對(duì)具有毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物利用過程的判定規(guī)則，即“具有毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物利用過程產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。”95.問：固體廢物屬性鑒別期間、鑒別后應(yīng)當(dāng)如何落實(shí)規(guī)范化管理要求？答：固體廢物在屬性鑒別期間，可暫按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收的要求進(jìn)行管理；固體廢物在鑒別后，屬于危險(xiǎn)廢物的按照危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置要求進(jìn)行規(guī)范化管理，屬于一般工業(yè)固體廢物的按照一般工業(yè)固體廢物的相應(yīng)類別的管理要求進(jìn)行規(guī)范化管理。鑒別后屬于危險(xiǎn)廢物的，建議在鑒別結(jié)論中明確，此類廢物和名錄中哪一類廢物的危險(xiǎn)特性和有害成分指標(biāo)基本一致，并明確參照名錄中哪一類代碼，便于后續(xù)利用處置。96.問：如果危廢鑒別出現(xiàn)了一個(gè)樣品超標(biāo)，那它可以判定為危險(xiǎn)廢物嗎？
答：不一定，危廢鑒別檢測(cè)結(jié)果判斷需要按照《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ298-2019）中第7章節(jié)“檢測(cè)結(jié)果判斷”要求。如果確定的鑒定方案中采樣數(shù)量為5個(gè)，那么一個(gè)樣品一個(gè)指標(biāo)超標(biāo)即可以判定鑒定對(duì)象為危險(xiǎn)廢物；如果采樣的數(shù)量超過5個(gè)，則超標(biāo)樣品數(shù)量按照《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ298-2019）表3的限值樣品數(shù)量進(jìn)行判斷。
97.問：固體廢物危險(xiǎn)特性鑒別時(shí)能否只檢測(cè)部分關(guān)鍵指標(biāo)？
答：分為兩種情況。情況一：如果選擇檢測(cè)的部分指標(biāo)結(jié)果已經(jīng)證實(shí)了該廢物具有危險(xiǎn)特性時(shí)且檢測(cè)結(jié)果滿足判斷該鑒定對(duì)象的類別時(shí)，則可以不再檢測(cè)其他指標(biāo)。情況二：如果已經(jīng)優(yōu)先檢測(cè)的指標(biāo)未證實(shí)該廢物具有危險(xiǎn)特性，則通過前期分析認(rèn)為有必要檢測(cè)的其他指標(biāo)仍需要繼續(xù)檢測(cè)。
98.問：如何區(qū)分副產(chǎn)物與危險(xiǎn)廢物的關(guān)系？
答：具有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)具有產(chǎn)品屬性，產(chǎn)品不屬于廢物的范疇，因此不屬于固體廢物，更不屬于危險(xiǎn)廢物了。副產(chǎn)物屬于生產(chǎn)企業(yè)有意生產(chǎn)的物質(zhì)，具有產(chǎn)品屬性，具有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有商品屬性，因此不具備廢物屬性。
副產(chǎn)品未在企業(yè)環(huán)境影響報(bào)告書(表)中明確列出、未在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范列出、副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未在質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案的，原則上都應(yīng)納入固體廢物管理范疇，其屬性應(yīng)根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)—通則》進(jìn)行判別，或者對(duì)照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，按照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行鑒定。
如果企業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件較早，與現(xiàn)有國(guó)家管理要求或者與《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)按照最新的管理要求進(jìn)行。管理上存在異議的，按國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以鑒定。
99.問：副產(chǎn)物和副產(chǎn)品的區(qū)別？
答：《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)—通則》明確：目標(biāo)產(chǎn)物（通俗可理解為產(chǎn)品）在工藝設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行過程中，希望獲得的一種或多種產(chǎn)品，包括副產(chǎn)品。副產(chǎn)物是指在生產(chǎn)過程中伴隨目標(biāo)產(chǎn)物產(chǎn)生的物質(zhì)。副產(chǎn)品是確定的，在環(huán)評(píng)階段就明確的，應(yīng)有相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
100. 問：《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB39707-2020）完善了危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施的煙氣污染物的排放要求，現(xiàn)有設(shè)施如何與新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接？
答：自2021年7月1日起，新建危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施全面執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染控制要求；現(xiàn)有焚燒設(shè)施除煙氣污染物以外的其他大氣污染物、水污染物和噪聲污染物等排放控制，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求。
對(duì)現(xiàn)有焚燒設(shè)施的煙氣污染物排放控制要求予以一定的過渡期，在2021年12月31日前仍執(zhí)行GB18484-2001表3規(guī)定的限值要求；自2022年1月1日起，焚燒設(shè)施全面執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的煙氣污染物排放濃度限值要求。
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